近日，好意思国国务院发布《环球数字化期间对于海底电缆安全与韧性的集中声明》(以下简称《声明》)，集中欧盟、英国、日本、韩国、澳大利亚、新加坡及多个太平洋岛国，宣称面前海底电缆边界存在针对国度安全和公众利益的“风险”，需要集中管控，聘用包括救助所谓“所有权、伙伴关系、公司结构透明的海缆供应商”，防护“高风险供应商”等法子。环球海底电缆市集“四强”(好意思、法、日、中)里有三者是联署方。由此来看，好意思方发布《声明》的悉心昭然若揭。

海底电缆号称数字期间的国际通讯“大动脉”。好意思国电信磋磨公司(TeleGeography)公布的数据透露，海底电缆承载了环球95％以上的洲际数据流量，业务涵盖电邮通讯、视频通话、国际结算、新媒体流量等绝大部分民用、商用、政府间信息的跨洋传输。从环球市集份额看，好意思、法、日三家是海底电缆传统巨头。本世纪，中国海缆产业飞速崛起，具备全产业链智商的中国公司已踏进环球海缆企业“第一梯队”。一批中国海缆制造商不时发展，近五年请托的海缆系统的数目和长度均居宇宙前两位，主营缆线施工和珍惜的中国企业也在逼迫壮大。中国海缆产业的飞速崛起，无疑“威胁”到了好意思国的霸权地位。

与连年好意思国组织“芯片定约”钳制中国技巧发展的逻辑相肖似，《声明》的发布，意味着好意思国试图汇集一个包含海缆产业龙头制造商、供应商和下旅客户的盟友“小圈子”，以“可靠和值得信托的电缆组件及劳动”为门槛，将中国海缆企业排挤出供应链。

《声明》并非好意思国对中国海底电缆射出的“第一支箭”。字据路透社等媒体流露，好意思国自特朗普主政时起便针对中国海底电缆打出了一套全政府、多边界的“组合拳”：包括但不限于建树跨部门的“电信小队”(Team　Telecom)，通过建言好意思国政府能否对外来企业披发电信运营派司、海缆铺设权限等，掌抓对诸多国际海缆项盘算推算“一票否决权”。连年，其至少防碍了中国企业在亚太地区承建的六个海缆样式。2023年，好意思国国会众议院通过《海底电缆舍弃法案》，条目政府尽快制定涵盖蹙迫海缆技巧、家具的类目清单和出口经管法子，为对中国“卡脖子”提供法律基础和行动指南。好意思国还对东南亚、南亚等中小国度恩威并施，迫使多国运营商烧毁报价远低于好意思国企业的中国企业。此外，好意思国还鼓动北约、好意思日印澳“四边机制”等染指海缆市集。2024年，在英国和澳大利亚辩认建树“北约关节海底基础方法安全中心”和“电缆相连与韧性中心”。如若说好意思国前几年试图对中国海缆产业实践“单兵作战”，其面前策略已转向“结党营私”。

《声明》背后的司马昭之心不言自明。履行层面，好意思国戒备于《声明》构建一个“去中国化”的海底电缆供应链，挤占中国企业份额，抢劫中资利润，进一步收割急盼取得数字基础方法的发展中国度市集。从长久来看，《声明》劳动于好意思国全面临华科技竞争的大计策。海缆技巧发展、缆材入口受制于东谈主，很可能影响中国信息化缔造和数字转型进度。从环球贬责的视角来看，《声明》再次体现好意思国霸占国际公域章程制定权停战话权的企图。比较公海、极地、大气层等“能见度”更高的公域，环球深海区域当今还独一少数国度有智商探索开荒，广博的海底空间和好多丰富的海洋资源尚处于“先到先得”状况。把持海底电缆的章程制定权，意味着能在深海构筑起“小院高墙”。

可是，在海底电缆产业筑起“小院高墙”有悖市集划定。“泛安全化”的产业定约与经济环球化的底层逻辑是不符的。在资源跨国高度流动的今天，除了触及国度安全和利益的紧要产业，“弱肉强食”既是环球市集的开动逻辑，亦然势必遵循。好意思国崇敬市集弃取和国际单干，但在中国企业崛起时，又时时拿出“胡萝卜与大棒”，迫使中小国度弃取报价更高的好意思国海缆供应商，这既分歧理，也不成不时。

另一方面，“小院高墙”抵触宇宙所需。在一个新的产业边界构建排他性供应链，在本色上体现的也曾零和博弈式的冷战想维，是大国威胁中小国度的霸权手脚。宽广发展中国度大都存在巨大的数字基础方法缺口。一些太平洋岛国直到本世纪以致近几年才领有相连外界的海底电缆，况兼还很脆弱。一场海底火山喷发就能形成岛国汤加与外部宇宙“失联”一个月。有智商的大国有职守匡助中小国度填补数字基础方法缺口，而不是为了争夺霸权洗劫发展中国度自主弃取海缆供应商的权力。近期，好意思国经济学家、诺贝尔经济学奖得主杰弗里?萨格斯就曾指出，好意思国的插手手脚是为了权势构兵，并非因为它怜惜异国的缔造。

就在《声明》发布的前几日，中海社交部长王毅在纽约集中国将来峰会上发表讲话，指出“单方面追求赢者通吃，只会满盘齐输；执迷打造‘小院高墙’，只会阻扰我方、割裂宇宙”。在环球多地饱受战火恣虐、经济增长乏力之际，《声明》无疑进一步加重了“泛安全化”“泛政事化”的恶性轮回。

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